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中国气象局2014年政府信息公开年度报告

来源:   发布时间:2015年02月28日15:05
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本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求编制,包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、依申请公开信息收取或减免费用情况、因政府信息公开申请复议及提起诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施六个方面。

本报告中所列数据的统计期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。本报告电子版可在中国气象局网站(www.cma.gov.cn)下载。如对本报告有任何疑问,请与中国气象局办公室联系(地址:北京市海淀区中关村南大街46号;邮编:100081;联系电话:010-68407251)。

一、概述

2014年,我局全面贯彻落实国务院政府信息公开工作部署,紧紧围绕气象部门中心工作和公众对气象工作的关切,坚持把公开透明作为各级气象主管机构的基本制度,以保障人民群众知情、参与和监督为目标,统筹推进政府信息公开工作,加强信息发布、解读和回应,努力满足社会各界对气象部门政府信息的需求,提高气象部门的公信力。

为确保政府信息公开工作取得实效,我局按照国务院办公厅《2014年政府信息公开工作要点》有关要求,印发了《气象部门2014年政府信息公开工作要点》及《中国气象局2014年政府信息公开重点工作任务分解表》,明确了重点任务、责任单位以及完成时限,并于12月19日将我局推进政府信息公开工作“成绩单”(《中国气象局2014年政府信息公开重点工作任务完成情况汇总表》)在中国气象网站上对外公开,接受社会公众监督。同时,不断加强政府信息公开平台建设,提高信息公开质量,中国气象局网站荣获政府门户网站新媒体融合发展领先奖(第一名);官方微博荣获2014年中国优秀政务微博中国天气网在国内生活服务类网站排名第一,在国际气象网站排名前三;中国气象频道受众超过9200万人。

二、主动公开政府信息情况

(一)公开的主要内容

2014年,我局加大主动公开力度,不断扩大公开范围,细化公开内容。公开重要通知公告19条、《中国气象局关于发布<雾的预警等级>等13项气象行业标准的通告》等重要文件16件、人事信息102条、规划计划类文件2件、各类气象预警信息526期、招标中标公告302条、科技项目信息26条,以及2013年部门决算和2014年部门预算(含“三公经费”)。同时,继续加强信息解读工作,及时发布气象权威信息,积极回应社会关切,切实增进社会公众对气象工作的认识和了解。

(二)公开形式

1.互联网气象网站。2014年,我局以中国气象局网站和中国天气网作为政府信息公开的重要平台,依法、全面、准确、及时地做好公开工作。认真梳理现存法规性文件并及时公开。对中国气象局现行的部门规章和规范性文件进行了全面梳理和清理,确定废止和宣布失效的文件61件,并将法律法规、部门规章和部分规范性文件在中国气象局网站上公开。切实推进行政权力运行信息公开。及时公开气象部门行政审批事项,并对拟下放至省、自治区、直辖市气象主管机构的行政审批项目进行了公开说明;对已颁发使用许可证的67个气象专用技术装备审批信息,全部在中国气象网站上进行了公开。着力规范财政资金信息公开。按照财政部有关要求,将气象部门2014年预算和2013年决算在中国气象局网站上进行了公开,并加大了“三公”经费的公开力度,对“三公”经费增减变化的原因也进行了详细公开。不断深化公共领域的信息公开。扎实做好政府采购信息公开,共发布公开招标公告131条、中标公告171条(含除公开招标以外的其他采购方式中标);积极推动科技管理和项目经费信息公开,及时在中国气象局网、气象科技管理信息系统网站上公开了2014年度行业专项立项项目信息、气象部门承担的国家科技计划项目立项等信息。

2.新闻发布。召开12次新闻发布会。发布内容包括国内外天气气候特点、全国天气展望等最新信息,并针对台风、暴雨、干旱、泥石流等重大气象灾害,以及北京APEC会议、青奥会等重要活动发布专题气象服务信息,提供气象保障。同时,通过新闻发布的方式开展国内外十大天气气候事件评选、“我给台风起名字”等活动,提高公众对气象工作的参与度。举办8次媒体通气会。围绕政府间气候变化委员会(IPCC)第五次评估报告综合报告、全面深化气象改革进展成效等话题,主动公开有关信息,有效扩大了气象信息的覆盖面和影响力。积极安排媒体采访。全年接待来访媒体344家,其中境内328家、境外16家,发稿量约1200篇(次)。

3.新闻媒体。2014年,我局有效利用中国气象报、中国气象频道等自有传统媒体,权威发布全面深化气象改革、推进气象现代化、推进气象法治建设以及防灾减灾体系建设等方面的重要信息。针对青岛世界园艺博览会、第二届夏季青年奥运会、北京APEC峰会等重大活动,认真制定气象保障服务信息发布方案,及时发布气象信息和服务指南;针对雾和霾天气、云南鲁甸地震、台风“威马逊”等气象灾害,及时发布预报预警信息,进一步提升公共气象服务综合效益。2014年,通过各种渠道共发布各类气象预警信息526期,发布视频资讯2万余条,制作视频专辑34期,进行网络视频直播5次。同时,注重促进传统媒体与新兴媒体融合互通,进一步强化报纸、影视、网络和新媒体多渠道传播的信息公开格局。加强气象新媒体建设和运用,全年发布气象微博3550条、微信1420条,制作决策气象服务手机报350余期。

4.气象科普。联合中国气象学会印发《全国气象科普教育基地管理办法》,规范气象科普基地建设、运行和管理工作。截至2014年12月,全国共拥有气象科普教育基地288个,其中2014年新增70个,各类科普教育基地累计接待公众128.7万人次。全国建立校园气象站1150个,其中2014年新增344个,全年参加校园气象科普活动累计达49.5万人次。各级气象部门利用世界气象日、防灾减灾日等重要时间节点,组织开展各具特色科普活动5278次,邀请专家9932人次,参与公众达570.4万人次。联合中组部,在党员远程教育频道开播《气象万千》节目。联合科技部、教育部、共青团中央、中国科协、各地高校等开展“气象防灾减灾宣传志愿者中国行”、“应对气候变化中国行”等活动,受众人群近3万。全国气象部门制作图文类科普作品2100种,影视动漫类366种,游戏类52种,宣传品类718种,其他类73种,累计发放各类科普产品或宣传材料474.6万份。

三、依申请公开政府信息情况

2014年,中国气象局共受理政府信息公开申请1件,已按照有关要求进行了办理和答复,并获得了申请人的支持与肯定。

四、依申请公开信息收取或减免费用情况

2014年,中国气象局无因依申请公开信息而收取或减免费用的情况。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

2014年,中国气象局无因政府信息公开工作而被申请行政复议或被提起行政诉讼的情况。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

我局政府信息公开工作还存在一些问题和困难。一是部分机关工作人员对政府信息公开工作的重要性认识不足,在制发文件时尚不能将“公开是原则,不公开是例外”落到实处;二是政府信息公开内容有待进一步丰富,公开时效需要进一步加强;三是对社会公众多样化的政府信息公开申请,如何更加妥善地受理和办理需要进一步研究和改进。四是气象部门政府信息公开队伍建设有待进一步加强。

2015年,我局将继续坚持把推进政府信息公开工作融入到全面深化气象改革、推进气象现代化和推进气象法治建设的进程中,围绕以下四个方面做好信息公开工作。一是加大主动公开力度。继续加强在行政权力运行、财政资金使用、公共资源配置等方面的信息公开;做好社会关切的气象热点问题的回应,及时发布权威信息,传播主流声音。二是进一步丰富信息公开内容。进一步完善我局政府信息公开目录,加强行政审批、政府采购、科技项目等信息公开的集约化管理,加强全国人大代表建议和全国政协委员提案办理结果公开,进一步充实中国气象局网站政府信息内容。三是进一步拓宽信息公开渠道。加强门户网站、政务微博微信等平台建设,注重运用新闻发布会、热点访谈等形式,扩大气象信息的覆盖面和影响力;做好中国政府网微博微信内容报送工作,使其成为气象部门政府信息发布的重要窗口。四是进一步提高政府信息公开工作的质量和水平。根据经济社会发展的实际和人民群众生产生活的需要,加强专业性、政策性信息的解读,切实让群众看得见、听得懂、信得过、用得上;认真做好依申请公开工作,完善申请方式,简化审批程序,提高办理效率;加强气象部门政府信息公开工作队伍建设和业务培训,提高全部门政府信息公开工作能力和水平。

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